国家（jiā）税务总（zǒng）局各省、自（zì）治区、直辖市和计划单列市税务（wù）局，国家税务（wù）总局（jú）驻各（gè）地（dì）特派员（yuán）办事处，各省、自治区、直辖市互联网信（xìn）息办公室、市场监督管理局（厅（tīng）、委），新疆生产建设（shè）兵（bīng）团互（hù）联网信息办公室、市（shì）场监督管（guǎn）理（lǐ）局:

为深入贯彻落实（shí）中办、国办印发的《关于进（jìn）一步深化税收（shōu）征管改革的（de）意见》，促（cù）进涉税中介（jiè）行（háng）业规范、有序、健康发展（zhǎn），国家税务总局（jú）、国（guó）家互联网（wǎng）信息办公室、国家市场监督管理总局决（jué）定（dìng），联合开（kāi）展规范（fàn）涉税中介服务行为（wéi），促进涉税中介行业健（jiàn）康发展相关工作。现就有关（guān）事项通（tōng）知如下：


一、工（gōng）作目（mù）标

进一步规范涉税中介服务行为，着力解（jiě）决涉税中介（jiè）违规提（tí）供税（shuì）收策划（huá）服务、帮助纳税人逃避税，以及在（zài）各（gè）类自媒（méi）体、互联网平台（tái）发（fā）布违法违规信息招（zhāo）揽业务、歪曲（qǔ）解读（dú）税收政策、扰乱正常税（shuì）收秩序等问题，促进涉税中介（jiè）行业（yè）健康发展，为（wéi）市场（chǎng）主体发展（zhǎn）营造公平法治的（de）环境，保障国家税收利（lì）益和纳（nà）税（shuì）人（rén）缴费人合法权益，维护（hù）国家（jiā）经济秩序和税收安全。

二（èr）、规范（fàn）内容

根据中办、国办印发的《关于进一步（bù）深（shēn）化（huà）税收征（zhēng）管改革的意见》关（guān）于加强对（duì）涉（shè）税中介组织的（de）执业监管和（hé）行业监管的要求，针对近（jìn）期涉税中介领域出现的新情况、新问题（tí），此（cǐ）次规（guī）范（fàn）涉税（shuì）中介服务（wù）行为相关（guān）工作（zuò）重点（diǎn）聚焦以下（xià）内容：

（一）涉税（shuì）中介通过（guò）各（gè）类自（zì）媒体、互（hù）联网（wǎng）平台以对（duì）避税（shuì）效果作出保证性承诺为噱头招揽业务，以（yǐ）利用注册“空壳”企业、伪造享受税收优惠（huì）资质等方式，帮助纳（nà）税人偷逃税（shuì）款或骗取享受税收优（yōu）惠为目的（de），违规提供（gòng）税（shuì）收策划服务的问题。

（二）涉（shè）税中介（jiè）通过各类自（zì）媒（méi）体（tǐ）、互联网平（píng）台（tái）发布涉税（shuì）服务虚假宣传及广告信息（xī），妨（fáng）碍市场（chǎng）公平竞争、损（sǔn）害委托人（rén）利（lì）益的问题。

（三（sān））涉税中（zhōng）介通过各（gè）类自媒体、互联网平台（tái）发（fā）布不实（shí）信息（xī），歪曲（qǔ）解读（dú）税收政（zhèng）策，扰（rǎo）乱正常税收秩序的问题。

三、工作职责分工

税务、网信、市场（chǎng）监管部门要充分发（fā）挥部门职能（néng）作用，强化重要（yào）问题的（de）协（xié）调会商，建立（lì）监测研判（pàn）、调查处理（lǐ）、协同管理的闭环运行机制，形成工作合力。

（一）税务部门（mén）牵（qiān）头负责、协调各有关部门联合开（kāi）展（zhǎn）工作。税务部（bù）门监测涉税中介发（fā）布的违（wéi）法违（wéi）规信息，并对相（xiàng）关信息进（jìn）行甄别，对涉嫌虚（xū）假宣传的，要将发布主体和发布平台的（de）信（xìn）息推送给网信和市场监管部门处理（lǐ）；对涉嫌虚假广告的，要（yào）将广告主（zhǔ）、广告发布者及发布内容推送给市（shì）场监管部门（mén）确认处理（lǐ）；对涉（shè）嫌歪曲解读税收政策以及违规提供税收策划服务（wù）的，要依法依规进行调查（chá）处（chù）理，并将涉税中介发布（bù）虚假广告（gào）等（děng）违法（fǎ）违规行为纳入信用管理。

（二）网（wǎng）信部门依法依规（guī）对网站平（píng）台中涉税中介发布的违法违规（guī）等信息进行（háng）清理，对严（yán）重违反（fǎn）法律的网站平台和账号（hào）依法依规予以处理（lǐ）。

（三）市（shì）场监管部门（mén）依（yī）法查处涉税（shuì）中介从事虚（xū）假宣传、发布虚假违法广（guǎng）告等违法行为，对商业宣传或广告内（nèi）容（róng）中涉及的涉税中介机构（gòu）以及涉税服务的（de）真实性、合法（fǎ）性等问题，通报同级税务（wù）部门（mén）研提甄别意（yì）见。

四、实（shí）施时间

2022年4月至2022年9月（yuè）。

五、工作步骤

（一）自（zì）查（chá）整改。各地税务部门要加强宣传（chuán）引导，督促（cù）涉（shè）税中介机构聚焦违（wéi）规开展（zhǎn）税（shuì）收（shōu）策划、虚（xū）假（jiǎ）宣传及广告和歪曲解读税收政策等问（wèn）题（tí），全（quán）面（miàn）开展自查，对（duì）自查（chá）存在问题的，于2022年5月底（dǐ）前完成整改。

（二）监（jiān）测研（yán）判。各（gè）级税务（wù）、网（wǎng）信和（hé）市场监管部门要加强信息沟通和（hé）研判，提升联合治理效能。税务部门要认真开（kāi）展涉税中介发（fā）布违法（fǎ）违规（guī）信（xìn）息监测工作，加强信息甄（zhēn）别研判，并按工作职责分工推送相应部（bù）门（mén）处理。对（duì）于网信和市（shì）场监管部门通报的涉税（shuì）服务信（xìn）息，税务部门要（yào）及时进行甄别研判（pàn），书（shū）面回复明确（què）性意见。

（三）调查处理。对经甄别涉嫌虚（xū）假宣传或（huò）虚假广告的信息，各地税务、市场（chǎng）监管部门要依法（fǎ）依规（guī）进行（háng）调查处理。对于涉嫌违规提供税收策划服务（wù），帮助纳税人（rén）偷逃税款或骗取享受税收优惠的，税务部门要对（duì）涉税中介及相（xiàng）关委托人进（jìn）行立案查处。对于涉嫌歪曲（qǔ）解读税（shuì）收政策扰乱正常（cháng）税收秩序的，税务部（bù）门要（yào）对涉（shè）税中介进（jìn）行查处。

（四（sì））协同（tóng）管理。对（duì）经查实的虚假宣传、虚（xū）假广（guǎng）告，各地税务、网信、市场监管部门要按照各自职能，对相关（guān）主体（tǐ）和平（píng）台进行协同联动管理。网信和市场监管部门将相关处理结果及时反馈同级税务部门汇总。

六、工作要求

（一）提高（gāo）思想认识（shí）。各级（jí）税务、网信、市（shì）场监管部门要进一步提高政治站位，统一（yī）思想认识（shí），加强规范涉税（shuì）中介服务行为工作的（de）部门协作（zuò），促进涉税中介行业健康发展（zhǎn），深化拓展税（shuì）收共治格局（jú）。

（二）强化责任落实。各地税务、网（wǎng）信、市场监管部门要压实工作责任，明确（què）责任单位及责任（rèn）人（rén），按（àn）照既定的工作步骤、时限和有（yǒu）关要求，稳妥（tuǒ）有（yǒu）序开展工作。要定期组（zǔ）织召开协调会议，研究工作开（kāi）展（zhǎn）过（guò）程（chéng）中遇到的重大问题，畅通有关问题信息推（tuī）送、共（gòng）享渠（qú）道，形成各方联动、闭（bì）环处理的工作（zuò）机制。

（三）总结报送成效。各省税务部门（mén）要会同有关部门及时（shí）总结工作成效，上报（bào）本辖区工作开（kāi）展情况。对于查处的违规（guī）开展税收策划、虚假宣传、虚（xū）假广告和歪曲解（jiě）读税（shuì）收政策的具体案例要形成4类（lèi）清单（dān），于2022年9月底前一并上报税务（wù）总局（纳税服（fú）务司（sī））。

（四（sì））实行常态化（huà）管理。相关工（gōng）作结束（shù）后（hòu），各（gè）地税务（wù）、网信、市（shì）场（chǎng）监管部门要在总结工作成（chéng）效与经（jīng）验基础上，建立涉税中介（jiè）税收策划（huá）和（hé）发布涉（shè）税信息的长效管理机制（zhì），常态化开展相关（guān）查处工作，持续（xù）规范涉税中介（jiè）行业秩序。

（五）支持行业健（jiàn）康发展。税（shuì）务部门要积极（jí）发挥涉税中介机构作用，支持其按市场化原（yuán）则为纳税人（rén）提供个性化服务。加（jiā）大对涉（shè）税中介机构及（jí）其信用信息公告力（lì）度，为纳税（shuì）人自主选择涉税服务（wù）提供（gòng）便利。根据涉税中介信用情况有针（zhēn）对性地采（cǎi）取激励措施（shī），促（cù）进（jìn）涉税中介（jiè）行业诚信经营。

各省税务、网信、市（shì）场（chǎng）监管部门在（zài）联合开展工作中遇到的重要情况和问题，请及时向上级主管单位报（bào）告。
国家税务总（zǒng）局
国家互联网信息办公室
国家市场监督管理总局（jú）
2022年4月18日